關(guān)于印發(fā)《山西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》的通知

各市科技局、省直有關(guān)部門、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)及有關(guān)單位：

為貫徹落實科技部《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2020〕70號）要求，省科技廳組織制定了《山西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《山西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》

山西省科學(xué)技術(shù)廳
2020年12月29日

山西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法(試行)

    第一條 為規(guī)范和加強山西省技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“省技術(shù)創(chuàng)新中心”）的認(rèn)定、運行和管理，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，參照《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

    第二條 省技術(shù)創(chuàng)新中心是以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，承擔(dān)著為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，引領(lǐng)帶動支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

第三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心主要依托我省規(guī)模以上企業(yè)和高等院校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建。

    省技術(shù)創(chuàng)新中心分為綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心和領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心。

    第四條 省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)根據(jù)國家和省戰(zhàn)略需求和技術(shù)發(fā)展態(tài)勢等情況，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，堅持“需求導(dǎo)向、聚焦關(guān)鍵、開放協(xié)同、引領(lǐng)發(fā)展”的原則，成熟一個，認(rèn)定一個。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)管理和宏觀指

導(dǎo)，負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新中心的認(rèn)定、調(diào)整和評估等方面的工作，研

究制定相關(guān)支持政策措施。

各市科技局、省直有關(guān)部門和各主管部門為省技術(shù)創(chuàng)新中心的組織管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)助做好對本地區(qū)、本行業(yè)省技術(shù)創(chuàng)新中心的日常運行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心主要依托高校院所的優(yōu)勢科研力量或新型研發(fā)機構(gòu)等牽頭組建，采取“中心（本部）+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)”的組織架構(gòu)，中心（本部）是技術(shù)創(chuàng)新中心的總體運營管理機構(gòu)，專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)主要結(jié)合區(qū)域內(nèi)各地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢科研力量分布進行統(tǒng)籌布局，布局可以根據(jù)國家和省戰(zhàn)略部署與區(qū)域重大需求變化進行動態(tài)調(diào)整。

綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心主要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦太原城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)等區(qū)域發(fā)展進行戰(zhàn)略布局，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科開展協(xié)同創(chuàng)新與開放合作。

第七條 領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心主要由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)或科研優(yōu)勢突出的高校院所牽頭，通過集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，帶動上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所等共同參與建設(shè)。

    領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心面向我省長遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全國和全球競爭的細(xì)分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，重點在半導(dǎo)體、炭基新材料、特種金屬材料、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、煤機智能制造、軌道交通、通用航空、新能源、新能源汽車、煤成氣、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、煤炭清潔高效利用、有機旱作農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等14+N個重點產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)。

第八條 申請建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下條件：

（一）省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭單位應(yīng)在山西省內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，具有較強的資源整合能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散能力。

（二）擁有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技成果。中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺踐行新時代科學(xué)家精神，在行業(yè)內(nèi)有較強的競爭力、影響力、號召力。科研團隊具有穩(wěn)定的人員隊伍、較強的服務(wù)創(chuàng)新能力和豐富的實踐經(jīng)驗。

（三）具備一定規(guī)模的技術(shù)裝備、科技資源、服務(wù)場所等基礎(chǔ)條件，綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心的“中心（本部）”和領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心使用面積不少于1000平方米。

（四）符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，尤其要符合我省“14+N”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不存在重大安全、重大質(zhì)量、嚴(yán)重環(huán)境問題或違法失信情況。

第九條 省技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定程序

（一）提出申請。省技術(shù)創(chuàng)新中心的認(rèn)定按照“成熟一個、批復(fù)一個”和“一事一議”的原則，常年受理申報。符合條件的單位編制省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案，經(jīng)組織管理部門審核后報省科技廳。

（二）專家論證。省科技廳管理部門對申請資料復(fù)核后，組

織技術(shù)專家、管理專家和財務(wù)專家組成專家組，采取實地考察和現(xiàn)場答辯的方式進行論證，并指導(dǎo)申報單位根據(jù)專家意見進一步完善建設(shè)方案。

（三）認(rèn)定公示。根據(jù)專家論證意見，對符合條件的報省科技廳會議研究，會議通過后在省科技廳網(wǎng)站予以公示，公示時間為5個工作日，公示期內(nèi)無異議的，認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)一命名為“山西省××技術(shù)創(chuàng)新中心”。

   第十條 省技術(shù)創(chuàng)新中心原則上應(yīng)為獨立法人實體，可以采取企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等不同類型的法人實體。前期暫不具備注冊法人實體條件的，可以由人財物相對獨立的內(nèi)設(shè)機構(gòu)逐漸向獨立法人實體過渡。

第十一條 省技術(shù)創(chuàng)新中心依照章程管理，實行理事會（董事會）決策制、中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、專家委員會咨詢制，形成企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、政府等多方共同建設(shè)、共同管理、共同運營、良性互動的內(nèi)部治理機制。

第十二條 牽頭建設(shè)單位是省技術(shù)創(chuàng)新中心投入的主體，承擔(dān)重大科研設(shè)施、項目研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的重要投入責(zé)任。參與共建的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等可以采用會員制、股份制、協(xié)議制等方式共同投入。

第十三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心通過整合資源，實現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)外溢，對外提供技術(shù)委托研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和實驗驗證、檢驗檢測、

企業(yè)孵化、人員培訓(xùn)、市場信息服務(wù)、成果評價、科技咨詢等公

共服務(wù)。

第十四條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實行動態(tài)管理機制。中心通過認(rèn)定后，省科技廳委托第三方機構(gòu)，以三年為周期對中心進行定期績效評估。參考評估結(jié)果，決定保留、整改或撤銷等事項。對運行良好、成績突出的，省科技計劃項目給予重點支持，并優(yōu)先推薦申報組建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

第十五條 省技術(shù)創(chuàng)新中心需要更名、變更主要研究方向或進行調(diào)整重組等重大事項，牽頭建設(shè)單位應(yīng)提出書面申請，由組織管理部門審核后，報省科技廳批準(zhǔn)。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：山西省科學(xué)技術(shù)廳