國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

落實(shí)落細(xì)系列減稅降費(fèi)政策 

為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶重暙I(xiàn)更多稅務(wù)力量

　　4月29日上午，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹稅務(wù)部門(mén)落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)、助力“六穩(wěn)”“六保”大局等方面情況，并回答記者提問(wèn)。

　　稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力指出，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聚焦優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，積極為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抓“六穩(wěn)”促“六?！?、決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦支持疫情防控工作、減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)、支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需等四個(gè)方面，先后部署出臺(tái)多批稅費(fèi)優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹(shù)林指出，這些政策落實(shí)時(shí)間緊、涉及稅費(fèi)多、受益主體廣，對(duì)稅務(wù)部門(mén)的反應(yīng)速度和執(zhí)行效率都提出很高要求。為此，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)扛牢政治責(zé)任，聚焦“四力”要求，抓實(shí)落地機(jī)制，抓細(xì)配套措施，抓好宣傳輔導(dǎo)，抓嚴(yán)監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利及時(shí)惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人。

　　蔡自力介紹，日前，今年首個(gè)季度申報(bào)納稅期剛剛結(jié)束，稅務(wù)部門(mén)及時(shí)完成了減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)7428億元。主要由以下兩部分組成：一是2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)3182億元；二是2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)4246億元。最近，國(guó)家還陸續(xù)出臺(tái)了擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)、延續(xù)實(shí)施普惠金融和西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠等稅收政策，多措并舉幫助各類市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　受上述減稅降費(fèi)政策減收和疫情帶來(lái)稅基減少等因素的影響，今年一季度，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織的稅收收入完成34826億元（已扣出口退稅），同比下降16.4%。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院部署出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，我國(guó)在常態(tài)化的疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，預(yù)計(jì)二季度稅收收入降幅將會(huì)較一季度明顯收窄。

　　今年受疫情影響，財(cái)政收支平衡壓力明顯加大，但壓力越大越要堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入的底線。蔡自力介紹，稅務(wù)總局已于近日專門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 堅(jiān)決防止違規(guī)征稅收費(fèi)的通知》，從切實(shí)提高政治站位、依法依規(guī)組織收入、積極爭(zhēng)取各方支持、加大監(jiān)督檢查力度四個(gè)方面對(duì)各地稅務(wù)部門(mén)提出明確要求，堅(jiān)持依法規(guī)范組織收入原則不動(dòng)搖，切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收安全。

　　增值稅覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，增值稅發(fā)票開(kāi)票金額，可以較好反映企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷、復(fù)商復(fù)市情況。蔡自力介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，稅務(wù)總局運(yùn)用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)，按日統(tǒng)計(jì)企業(yè)銷售收入情況，反映復(fù)產(chǎn)復(fù)銷進(jìn)程。稅收數(shù)據(jù)顯示，復(fù)工以來(lái)，全國(guó)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷呈現(xiàn)以下五個(gè)方面積極特點(diǎn)：

　　——全國(guó)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷逐周向好，目前銷售收入已接近去年可比水平的95%。2月10日復(fù)工以來(lái)，全國(guó)企業(yè)銷售收入與去年可比口徑相比，呈逐周向好態(tài)勢(shì)。第一周（2月10日-14日）為20%，處于較低水平，2月底提升至62.2%，3月底進(jìn)一步提升至82.3%，過(guò)去一周又達(dá)到94.8%，逐步接近去年可比水平。

　　——制造業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷相對(duì)較快，近一半行業(yè)超過(guò)去年可比水平。全國(guó)制造業(yè)銷售收入為去年可比口徑的99.1%，環(huán)比三月底提升21.8個(gè)百分點(diǎn)，快于總體水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。其下31個(gè)行業(yè)大類中，有15個(gè)行業(yè)超過(guò)100%。其中，食品制造、農(nóng)副食品加工最高，分別為113.1%和116.1%；鋼鐵、有色金屬、通用設(shè)備、專用設(shè)備分別為107.5%、107.6%、105.8%和108.9%。

　　——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷進(jìn)程，新動(dòng)能新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)。高技術(shù)制造業(yè)銷售收入相當(dāng)于去年可比口徑的102.6%，其中電子通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造分別達(dá)110.6%、122.4%和105.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入為去年可比口徑的104.8%，其中研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分別為114.7%和111.2%。疫情期間，居家辦公、在線教育等需求催生新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，居民電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)銷售收入分別為去年可比口徑的138%、116%和105% 。

　　——國(guó)內(nèi)交通物流總體恢復(fù)較好，貨物運(yùn)輸基本恢復(fù)正常。交通物流業(yè)銷售收入為去年可比口徑的96.6%，其中郵政快遞業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)分別為122.5%、106.6%和101%，超過(guò)去年可比水平。占交通運(yùn)輸比重近50%的道路貨運(yùn)業(yè)銷售收入為去年可比口徑的98.7%，反映道路貨物運(yùn)輸已恢復(fù)至正常水平，由此拉動(dòng)貨車(chē)銷售較快增長(zhǎng)，4月份以來(lái)全國(guó)貨車(chē)銷量同比增長(zhǎng)37.9%。

　　——居民消費(fèi)潛力加速釋放，實(shí)物消費(fèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。超市便利店、食品飲料、醫(yī)藥零售業(yè)銷售收入分別為去年可比口徑的105.6%、117.6%和121.1%。家用電器、文體用品批發(fā)業(yè)銷售收入環(huán)比上周快速提升12.6個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)86.6%和96.2%，反映復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，居民實(shí)物消費(fèi)正在全面恢復(fù)。

　　上述數(shù)據(jù)表明，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在常態(tài)化的疫情防控中生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨于正常。

　　稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)韓國(guó)榮介紹，疫情防控期間，稅務(wù)部門(mén)先后分3批推出54項(xiàng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，積極開(kāi)展“稅銀互動(dòng)”活動(dòng)，切實(shí)提升納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)便利度，助力小微企業(yè)解決融資難題。

　　——“非接觸式”辦稅成主流。今年3月份開(kāi)展的納稅人辦稅繳費(fèi)與疫情防控涉稅需求調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對(duì)“非接觸式”辦稅渠道認(rèn)知度高，對(duì)全程網(wǎng)上辦的知曉度達(dá)96%；“非接觸式”渠道成為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)的首選，92.65%的納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)；各類涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能獲得納稅人廣泛認(rèn)可，網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)滿意度達(dá)97.3%。

　　——“稅銀互動(dòng)”活動(dòng)結(jié)碩果。稅務(wù)總局聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)專門(mén)出臺(tái)文件，積極發(fā)揮“稅銀互動(dòng)”作用，助力小微企業(yè)緩解資金難題。今年一季度，稅務(wù)部門(mén)向銀行推送了600多萬(wàn)戶重點(diǎn)幫扶的企業(yè)名單，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“稅銀互動(dòng)”貸款75萬(wàn)筆，超過(guò)2019年度的一半，小微企業(yè)獲得“稅銀互動(dòng)”貸款金額1800多億元，對(duì)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　——延期申報(bào)繳稅解難題。為進(jìn)一步支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，便利納稅人和扣繳義務(wù)人辦理申報(bào)納稅事宜，稅務(wù)總局在連續(xù)延長(zhǎng)2月、3月、4月申報(bào)納稅期限之后，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國(guó)范圍內(nèi)將5月納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至5月22日。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)延期申報(bào)的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)的措施。

　　當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨多年來(lái)未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，付樹(shù)林表示，稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，通過(guò)“提率”“擴(kuò)圍”“網(wǎng)辦”和“容缺”四措并舉，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

　　——“提率”，就是提高部分產(chǎn)品出口退稅率，助力企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，提高1464項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率，并第一時(shí)間配套發(fā)布出口退稅率文庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與退稅管理的無(wú)縫銜接。調(diào)整后，除“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品外，所有出口產(chǎn)品的退稅率均與征稅率一樣，實(shí)現(xiàn)了出口產(chǎn)品零稅率，有效幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——“擴(kuò)圍”，就是擴(kuò)大有關(guān)優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍，助力企業(yè)減負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)范圍，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物實(shí)行免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2020年4月15日起，將內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步減輕加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　——“網(wǎng)辦”，就是實(shí)行出口退（免）稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，提高退稅效率。疫情期間，出口企業(yè)通過(guò)電子稅務(wù)局等網(wǎng)上渠道提交申報(bào)電子數(shù)據(jù)，即可辦理出口退（免）稅備案、證明開(kāi)具和退（免）稅申報(bào)，無(wú)需提交紙質(zhì)資料。截至目前，有近1萬(wàn)戶出口企業(yè)通過(guò)“非接觸式”方式開(kāi)具證明19萬(wàn)份；近27萬(wàn)戶出口企業(yè)通過(guò)“非接觸式”方式辦理退（免）稅3200億元，約占同期辦理退（免）稅總額的九成以上。

　　——“容缺”，就是推行出口退（免）稅實(shí)地核查“容缺辦理”，加快退稅速度。稅務(wù)部門(mén)對(duì)新辦出口企業(yè)首次退（免）稅申報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)可控的出口業(yè)務(wù)，在限額范圍內(nèi)先行辦理退（免）稅，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)辦實(shí)地核查手續(xù)。截至目前，全國(guó)7500余戶新辦出口企業(yè)享受到了“容缺辦理”的服務(wù)紅利，取得退（免）稅超過(guò)36億元，有效減緩出口企業(yè)資金壓力。

　　眼下我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，但各地區(qū)、各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度有快有慢，特別是湖北地區(qū)受疫情影響最嚴(yán)重，上下游產(chǎn)銷對(duì)接等方面困難較多。

　　韓國(guó)榮介紹，為幫助企業(yè)疏通堵點(diǎn)、緩解痛點(diǎn)、消除難點(diǎn)，稅務(wù)總局于4月5日專門(mén)制發(fā)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)助力湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，并成立專項(xiàng)工作組，部署指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)篩選重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)主動(dòng)問(wèn)需，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷的有關(guān)訴求，依托增值稅發(fā)票系統(tǒng)等平臺(tái)精準(zhǔn)匹配供需相適的企業(yè)，在嚴(yán)格依法保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私前提下，促成雙方自行自愿按市場(chǎng)化原則進(jìn)行購(gòu)銷對(duì)接。

　　截至4月28日，通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)供需匹配，各地上下游廠家與湖北企業(yè)積極對(duì)接，疏通購(gòu)銷堵點(diǎn)，已達(dá)成合作項(xiàng)目5093個(gè)，累計(jì)成交金額46.4億元。助力湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施主要分為三個(gè)方面：

　　——聚焦購(gòu)進(jìn)難，積極幫助湖北企業(yè)拓寬原材料來(lái)源渠道恢復(fù)生產(chǎn)。浙江省溫嶺市稅務(wù)局在得知轄區(qū)內(nèi)剛泰機(jī)械配件廠因上游供應(yīng)斷檔，無(wú)法保障湖北隨州市豐源汽車(chē)配件有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的泵機(jī)齒輪后，通過(guò)開(kāi)展稅收大數(shù)據(jù)分析，幫助剛泰機(jī)械找到2家符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的鍛打機(jī)械廠商，恢復(fù)上游供應(yīng)，很快生產(chǎn)出1000套泵機(jī)齒輪交付給豐源汽配公司，保障了湖北企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　——聚焦銷售難，發(fā)揮數(shù)據(jù)搭橋作用助力湖北企業(yè)打開(kāi)銷路。新疆哈密市伊州區(qū)稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為新疆湘晟新材料科技有限公司在湖北范圍內(nèi)匹配到5家供貨商，并通過(guò)湖北稅務(wù)部門(mén)了解到湖北萬(wàn)洲電氣股份有限公司可以正常發(fā)貨并有供貨意向后，將相關(guān)信息上門(mén)送至湘晟新材料公司，為雙方搭建了互通橋梁，最終達(dá)成購(gòu)銷意向。

　　——聚焦融資難，借助“稅銀互動(dòng)”為企業(yè)緩解資金壓力。廣東省稅務(wù)局根據(jù)篩選梳理出的廣東省內(nèi)對(duì)湖北企業(yè)有采購(gòu)關(guān)系的重點(diǎn)企業(yè)名單，推動(dòng)“稅銀互動(dòng)”合作銀行向企業(yè)融資，幫助341戶企業(yè)取得信用貸款11億元，保障對(duì)湖北企業(yè)的貨款及時(shí)足額支付。

　　付樹(shù)林表示，下一步，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，持續(xù)落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，依法規(guī)范征稅收費(fèi)，不斷優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，為促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！必暙I(xiàn)更多稅務(wù)力量。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局